Постановление Главы администрации Об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 1999 г. N 894

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

 

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области

от 12.10.2004 N 118-уг, от 28.02.2006 N 23-уг,

от 10.04.2006 N 59-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

 

Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и с целью установления единых условий, принципов и способов реализации прав и обязанностей населения в области гражданской обороны на территории Ивановской области, а также организации работы органов управления по планированию рассредоточения и эвакуации населения и его всестороннему обеспечению в местах размещения в загородной зоне постановляю:

 

1. Утвердить Положение об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения Ивановской области в военное время (приложение 1), Положение об эвакуационной комиссии Ивановской области (приложение 2), функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии Ивановской области (приложение 3).

 

2. Рекомендовать главам администраций (управлениям по делам ГОЧС) городов, отнесенных к группе по гражданской обороне, г. Тейкова провести корректировку расчетов по рассредоточению, эвакуации и обеспечению эваконаселения в соответствии с Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации в военное время, утвержденным МЧС РФ 31.12.1996.

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

 

3. Исключен. - Указ Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг.

 

Глава Администрации

Ивановской области

В.ТИХОМИРОВ

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

Главы Администрации

Ивановской области

от 31.12.1999 N 894

(приложение 1)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

 

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области

от 28.02.2006 N 23-уг, от 10.04.2006 N 59-уг,

от 16.08.2010 N 107-уг)

 

1. Настоящее Положение определяет цели, основные принципы планирования, обеспечения и проведения рассредоточения и эвакуации населения Ивановской области в военное время.

 

2. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно, в мирное время, и предусматривает их проведение в максимально сжатые сроки.

 

3. Проведение эвакуационных мероприятий является основным способом защиты населения города, отнесенного к группе по гражданской обороне, от современных средств поражения.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

4. Основными целями планирования и проведения эвакуационных мероприятий являются:

 

снижение вероятных потерь населения города, отнесенного к группе по гражданской обороне, и сохранение квалифицированных кадров специалистов;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

обеспечение условий для создания группировки сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным противником современных средств поражения.

 

5. К загородной зоне относится территория в пределах административных границ Ивановской области, расположенная вне зон возможных сильных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения.

 

6. Подготовка загородной зоны к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения осуществляется органами местного самоуправления заблаговременно, в мирное время.

 

7. Эвакуации подлежат рабочие, служащие с неработающими членами семей объектов экономики, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами не прекращается в военное время и может быть продолжена на новой базе, соответствующей их производственному профилю и расположенной в загородной зоне, а также крайне необходимые документы, без которых невозможно возобновление деятельности на новой базе; рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, прекращающих свою деятельность в военное время, а также нетрудоспособное и неработающее население.

 

8. Рассредоточению подлежат рабочие и служащие уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в городе, отнесенном к группе по гражданской обороне, а также организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов города, отнесенного к группе по гражданской обороне (городских электросетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта, связи, охраны общественного порядка).

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

9. Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших к границам города, отнесенного к группе по гражданской обороне, районах загородной зоны, вблизи железнодорожных и автомобильных путей сообщений, с учетом суммарного времени доставки на работу и обратно в загородную зону, не превышающего 4 часов.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

10. Одновременно с рассредоточением рабочих и служащих в те же населенные пункты загородной зоны эвакуируются неработающие и не занятые в производстве в военное время члены их семей. При невозможности их совместного размещения из-за ограниченной емкости жилого фонда и фонда общественных и административных зданий соответствующих населенных пунктов члены семей рабочих и служащих размещаются в других населенных пунктах загородной зоны на том же эвакуационном направлении.

 

11. Наибольшая работающая смена (НРС) объектов, продолжающих работу в военное время в городе, отнесенном к группе по гражданской обороне, должна быть обеспечена защитными сооружениями, отвечающими нормам проектирования инженерно-технических мероприятий ГО.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

12. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий, конкретных условий обстановки возможно проведение следующих видов эвакуации населения.

 

12.1. Общая эвакуация проводится на территории Ивановской области, предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания.

12.2. Частичная эвакуация проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и сфере обслуживания население (студенты вузов, учащиеся школ-интернатов и ПТУ, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей).

 

13. Эвакуация населения в безопасные районы осуществляется в период действия военного положения по распоряжению Председателя Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях, требующих незамедлительных действий, - по решению Губернатора Ивановской области, глав администраций муниципальных образований и руководителей организаций с последующим докладом по подчиненности.

(п. 13 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

14. Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения и его размещение в загородной зоне возлагается:

 

- на областном уровне - на Губернатора Ивановской области;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

- на местном уровне - на глав администраций муниципальных образований области;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- на объектовом уровне - на руководителей соответствующих объектов.

 

15. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

 

16. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по производственно-территориальному принципу, в соответствии с которым рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и неработающих членов их семей организуется и проводится по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные участки по территориальному принципу.

 

17. Эвакуация населения планируется комбинированным способом с использованием имеющегося железнодорожного и автомобильного транспорта (независимо от форм собственности), не занятого воинскими и другими важными перевозками, по мобилизационным планам с одновременным выводом остального населения пешим порядком.

 

18. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется исходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности. При этом в первую очередь транспортом вывозятся:

 

- население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);

- рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время в городе, отнесенном к группе по гражданской обороне.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

Остальное население планируется выводить пешим порядком.

 

19. Работающие смены объектов, продолжающих производственную деятельность в городе, отнесенном к группе по гражданской обороне, с момента начала эвакуации остаются на своих рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

Рассредоточение их в загородную зону осуществляется после завершения эвакуации по прибытии свободных рабочих смен из загородной зоны.

 

20. Каждому объекту экономики заблаговременно (в мирное время) определяется база и назначается район (пункт) размещения в загородной зоне. Районы размещения эваконаселения в загородной зоне согласовываются с областным военным комиссариатом и отделом по вопросам обороны и мобилизационной подготовки Администрации области.

 

21. Выбор районов размещения эвакуируемого населения осуществляется эвакуационной комиссией области и Главным управлением МЧС России по Ивановской области исходя из возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения, условий для создания группировки сил ГО, предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, возможностей дорожно-транспортной сети, возможностей по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской обороны с мирного на военное положение за счет местных ресурсов.

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

 

22. Районы размещения рабочих, служащих и неработающих членов их семей объектов экономики, переносящих свою производственную деятельность в загородную зону, выделяются за районами размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих объектов, продолжающих свою деятельность в городе, отнесенном к группе по гражданской обороне, и оборудуются в инженерном отношении.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

23. Население, не занятое в производственной деятельности и не являющееся членами семей рабочих и служащих, размещается в более отдаленных районах загородной зоны.

 

24. Весь жилой фонд и фонд зданий общественного и административного назначения с момента объявления эвакуации передается в распоряжение Губернатора Ивановской области.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

 

25. Эвакуированное население размещается в общественных и административных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органами самоуправления городов и районов загородной зоны.

 

26. Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий решением соответствующих руководителей органов местного самоуправления создаются следующие эвакуационные органы:

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

 

- эвакуационная комиссия области;

- эвакуационная комиссия города, отнесенного к группе по гражданской обороне;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- эвакуационная комиссия района города, отнесенного к группе по гражданской обороне;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- эвакуационная комиссия городов и районов загородной зоны;

- сборные эвакуационные пункты (СЭП);

- промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

- приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

- оперативные группы (ОГ) по организации вывоза эваконаселения;

- группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

- администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта).

 

27. В состав эвакоорганов назначаются лица руководящего состава департаментов Ивановской области (управлений, комитетов, служб, отделов), транспортных органов, органов общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов, мобилизационных подразделений органов исполнительной власти, органов управления ГОЧС, за исключением лиц, имеющих мобилизационные предписания.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

28. Эвакоорганы в практической деятельности руководствуются Федеральным законом "О гражданской обороне" N 28-ФЗ от 12.02.1998, Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время, утвержденным МЧС РФ 31.12.1996, настоящим Положением и другими нормативными актами РФ, руководящими документами Губернатора Ивановской области.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

 

29. Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому и коммунально-бытовому.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

30. Организация оповещения населения и связи при осуществлении эвакомероприятий возлагается на управление по информатизации Ивановской области.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

Оповещение эвакуационных органов области всех уровней осуществляется по внутриобластной системе централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио).

Руководители объектов экономики оповещаются органами управления ГОЧС города, отнесенного к группе по гражданской обороне, а также руководством соответствующих отраслей экономики по ведомственным системам связи.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

31. Транспортное обеспечение эвакоперевозок возлагается на комитет Ивановской области по транспорту.

(п. 31 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

31.1 - 31.2. Исключены. - Указ Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг.

 

32. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения возлагается на Департамент здравоохранения Ивановской области и организуется по территориально-производственному принципу.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

33. На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации лечебно-профилактическими учреждениями г. Иванова, Кинешмы, Вичуги, Шуи и районов области развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.

 

34. На каждом маршруте за счет районных лечебно-профилактических учреждений создаются не менее двух подвижных бригад, оснащенных транспортом, необходимым имуществом и средствами радиосвязи. Каждая бригада включает в себя одного врача и двух средних медицинских работников. Подвижные бригады подчиняются главному врачу лечебного учреждения, обеспечивающему медицинскую помощь на отведенном участке маршрута эвакуации.

 

35. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагается на управление внутренних дел по Ивановской области.

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

 

36. К основным мероприятиям по охране общественного порядка и обеспечению безопасности движения относятся:

 

36.1. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах (СЭП, ППЭ, ПЭП), пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации и районах размещения в загородной зоне, объектах экономики;

36.2. Регулирование движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации, обеспечение установленной очередности перевозок и режиме допуска в город, отнесенный к группе по гражданской обороне;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

36.3. Борьба с преступностью в городах и населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения в загородной зоне;

36.4. Организация регистрации эваконаселения и ведения адресно-справочной работы;

36.5. Участие в борьбе с диверсионно-разведывательными группами потенциального противника и в других мероприятиях по обеспечению безопасности;

36.6. Организация работы комиссий по выдаче специальных пропусков для транспорта, восстановлению водительских удостоверений лицам, лишенных их, а также по выдаче разрешений на перевозку людей лицам, имеющим водительские удостоверения с категорией не ниже "С".

 

37. Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на Департамент строительства и архитектуры Ивановской области и включает в себя оборудование в инженерном отношении СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктов посадки (высадки), маршрутов эвакуации, районов загородной зоны. Подготовка и содержание маршрутов эвакуации возлагается на Департамент дорожного хозяйства Ивановской области.

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

 

38. Организация материального обеспечения эвакуации возлагается на Департамент экономического развития и торговли Ивановской области и включает в себя обеспечение продуктами питания, водой, горюче-смазочными материалами, предметами первой необходимости и обеспечение эвакоорганов необходимым имуществом.

(п. 38 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

39. Коммунально-бытовое обеспечение эвакомероприятий возлагается на Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области. Коммунально-бытовое обеспечение эваконаселения в местах размещения в загородной зоне осуществляется предприятиями жилищно-коммунального хозяйства органов местного самоуправления Ивановской области.

(п. 39 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

 

40. Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется:

 

на областном уровне - за счет средств областного бюджета;

на местном уровне - за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований области;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

на предприятиях - за счет средств, выделяемых на административно-управленческие и эксплуатационные расходы.

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

Главы Администрации

Ивановской области

от 31.12.1999 N 894

(приложение 2)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области

от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

 

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии в мирное и военное время.

 

2. Областная эвакуационная комиссия создается решением Губернатора Ивановской области заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

 

3. Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии области осуществляет Губернатор Ивановской области. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области.

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

 

4. В состав эвакуационной комиссии области назначаются лица руководящего состава Правительства Ивановской области (департаментов, комитетов, управлений, служб), транспортных органов, органов общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов, мобилизационных подразделений органов исполнительной власти, органов управления ГОЧС, за исключением лиц, имеющих мобилизационные предписания.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

5. Эвакуационная комиссия области в практической деятельности руководствуется Федеральным законом "О гражданской обороне" N 28-ФЗ от 12.02.1998, Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время, утвержденным МЧС РФ 31.12.1996, и другими нормативными актами Российской Федерации, Губернатора Ивановской области.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

 

6. Основными задачами эвакуационной комиссии области являются:

 

6.1. В мирное время:

- разработка совместного с Главным управлением МЧС России по Ивановской области, а также ежегодное уточнение планов эвакуации населения;

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

- разработка совместно с администрацией районов области, хозяйственными органами, службами гражданской обороны области планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне, контроль за выполнением этих мероприятий;

- контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов;

- определение количества и выбор мест дислокации СЭП, пунктов посадки на все виды транспорта, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

- контроль за ходом разработки планов эвакуации на объектах экономики, а также планов приема и размещения в загородной зоне;

- периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения, разработанные подчиненными эвакуационными органами, планы приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результаты проверок состояния планирования эвакомероприятий на объектах экономики;

- взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

- участие в учениях по вопросам ГО с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;

- организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб;

- разработка и учет эвакуационных документов.

6.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

- контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение категорий и численности эваконаселения;

- уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организация подготовки к развертыванию СЭП;

- контроль за подготовкой пунктов (высадки) и ППЭ;

- контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

- уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;

- уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

6.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

- постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;

- контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;

- руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;

- организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

- информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

- организация взаимодействия с органами военного командования по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

 

7. Финансирование деятельности эвакуационной комиссии области и других мероприятий по планированию и подготовке к проведению эвакомероприятий осуществляется в соответствии с гл. VI, ст. 18 Федерального закона "О гражданской обороне".

 

8. Эвакуационная комиссия Ивановской области имеет право:

 

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения ведомствами, учреждениями и организациями на территории области, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий. Решения комиссии могут оформляться постановлениями и решениями Губернатора Ивановской области;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

- осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;

- проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в городах, районах, а также расположенных на их территории организациях, учреждениях и объектах экономики с привлечением специалистов Главного управления МЧС России по Ивановской области, других организаций и учреждений.

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

 

9. В состав эвакуационной комиссии Ивановской области входят:

 

- руководство эвакуационной комиссией;

- группа по организации эвакуации населения из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне (в проектной границе их застройки);

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- группа по организации приема и размещения эваконаселения в загородной зоне области;

- группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- группа по организации учета и вывоза материальных ценностей в загородную зону.

 

10. Председатель эвакуационной комиссии области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.

 

11. Работа эвакуационной комиссии области осуществляется по годовым планам работы. Планы работы эвакуационной комиссии области разрабатывает Главное управление МЧС России по Ивановской области, утверждает их председатель комиссии.

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

 

12. Заседания эвакуационной комиссии области проводятся не реже одного раза в полугодие и оформляются протоколами. Заседания и проекты протоколов, распоряжения, постановления эвакуационной комиссии готовит Главное управление МЧС России по Ивановской области.

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

Главы Администрации

Ивановской области

от 31.12.1999 N 894

(приложение 3)

 

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

ЧЛЕНОВ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области

от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

 

1. Председатель эвакуационной комиссии

 

Председатель эвакуационной комиссии подчиняется Губернатору Ивановской области и является непосредственным начальником для всех членов эвакуационной комиссии области. Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами комиссии.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

Председатель эвакуационной комиссии области отвечает за разработку и своевременную корректировку плана эвакуации области, подготовку маршрутов эвакуации, подготовку загородной зоны к приему эваконаселения и за проведение эвакуации населения в загородную зону в особый период.

 

Председатель эвакуационной комиссии:

 

В мирное время:

 

- организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;

- осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в городах, районах;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

- осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения из города, отнесенного к группе по гражданской обороне;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов к выполнению возложенных задач;

- регулярно проводит заседания членов эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий;

- организует и поддерживает тесное взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.

 

При переводе ГО с мирного на военное положение:

 

- осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи;

- организует уточнение категорий и численности эваконаселения;

- организует уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организует подготовку к развертыванию СЭП;

- осуществляет контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) и ППЭ;

- осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

- организует уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из города, отнесенного к группе по гражданской обороне, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;

- организует уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

 

С получением распоряжения о проведении эвакуации:

 

- организует постоянное поддерживание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;

- осуществляет контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;

- осуществляет руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;

- осуществляет контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

- организует информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

- организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

 

2. Заместитель председателя эвакуационной комиссии

 

Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакокомиссии. Он работает под руководством председателя эвакокомиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.

 

Заместитель председателя эвакуационной комиссии:

 

В мирное время:

 

- организует и осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне городами и районами области;

- осуществляет контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения;

- организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.

 

При переводе ГО с мирного на военное положение:

 

- осуществляет постоянный контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов;

- осуществляет контроль за ходом уточнения планов приема, размещения и всестороннего обеспечения эваконаселения в городах и районах области;

- осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию СЭПов, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭПов;

- организует совместно с органами военного командования и транспортными службами уточнение расчета автотранспорта для организации вывоза населения.

 

С получением распоряжения на проведение эвакуации:

 

- осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;

- осуществляет контроль за развертыванием СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭП;

- осуществляет контроль за ходом эвакуации населения пешим порядком и их всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, а также за прибытием в конечные районы эвакуации и их размещением.

 

3. Ответственный секретарь эвакуационной комиссии

 

Ответственный секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством.

 

В мирное время:

 

- готовит совместно с Главным управлением МЧС России по Ивановской области годовые планы работы эвакуационной комиссии области и своевременно представляет их на утверждение;

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

- осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседания;

- ведет протоколы заседаний;

- уточняет списки членов эвакуационной комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;

- доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

 

При переводе ГО с мирного на военное положение:

 

- с получением сигнала прибывает в Правительство области;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии; отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя эвакуационной комиссии;

- организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке.

 

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

 

- организует через СМИ доведение до населения информации о начале эвакуации, правил поведения и порядка действий;

- организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакомероприятий;

- обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;

- готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления;

- ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов от них.

 

4. Руководитель группы по организации эвакуации

населения из городов, отнесенных

к группе по гражданской обороне

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области

от 16.08.2010 N 107-уг)

 

Руководитель группы подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством.

Отвечает за организацию эвакуации населения из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне, и г. Тейкова.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

В мирное время:

 

- осуществляет контроль за разработкой планов и расчетов по эвакуации населения из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне, в загородную зону;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- организует контрольные проверки готовности эвакоорганов (эвакокомиссии районов г. Иванова, сборных эвакопунктов городов, отнесенных к группе по гражданской обороне) по организации вывоза (ввода) эваконаселения в загородную зону;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- разрабатывает и представляет председателю эвакуационной комиссии предложения по совершенствованию вопросов эвакуации с СЭПов и станций посадки.

 

При переводе ГО с мирного на военное положение:

 

- организует работу по уточнению эвакуационных списков;

- осуществляет контроль за уточнением планов вывоза (вывода) эваконаселения из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- контролирует ход приведения в готовность СЭП, пунктов посадки для вывоза (вывода) эваконаселения из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне, в загородную зону;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- представляет доклады председателю эвакокомиссии о выполненных мероприятиях по вывозу (выводу) эваконаселения из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

С получением распоряжения на проведение эвакуации:

 

- организует контроль за ходом прибытия и учетом населения на сборные эвакопункты;

- осуществляет сбор, обобщение данных поступающей информации о ходе эвакуации населения из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакоколонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты;

- организует доведение информации до населения о сложившейся обстановке, а также ее изменении в ходе проведения эвакуации;

- готовит доклады председателю эвакокомиссии об убывшем эваконаселении из городов, отнесенных к группе по гражданской обороне.

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

 

5. Руководитель группы по организации

размещения эваконаселения в загородной зоне

 

Руководитель группы организации размещения эваконаселения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Отвечает за подготовку загородной зоны к размещению эвакуируемого населения.

 

В мирное время:

 

- осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне городами и районами области;

- организует контрольные проверки готовности эвакуационных органов к приему и размещению эваконаселения в загородной зоне;

- совместно с Главным управлением МЧС России по Ивановской области и органами местного самоуправления осуществляет планирование использования общественных зданий в загородной зоне для размещения эваконаселения;

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг, от 16.08.2010 N 107-уг)

- осуществляет контроль за состоянием общественных зданий и сооружений, запланированных для размещения эваконаселения;

- разрабатывает и представляет председателю эвакуационной комиссии предложения по совершенствованию вопросов размещения эваконаселения в загородной зоне.

 

При переводе ГО с мирного на военное положение:

 

- осуществляет контроль за уточнением планов приема и размещения населения в городах и районах области в соответствии со сложившейся обстановкой;

- контролирует ход приведения эвакоприемных органов в загородной зоне к выполнению задач по приему и размещению эваконаселения;

- контролирует ход приведения в готовность загородной зоны к приему и размещению эваконаселения.

 

С получением распоряжения по проведению эвакуации:

 

- организует контроль за ходом прибытия эваконаселения на приемные пункты эвакуации и дальнейшим размещением в загородной зоне;

- координирует работу эвакоприемных органов по приему и размещению эваконаселения;

- осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эваконаселения;

- представляет доклады председателю эвакуационной комиссии о выполненных мероприятиях по приему и размещению эваконаселения;

- готовит предложения по внесению корректировок, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с обстановкой.

 

6. Руководитель группы по организации

первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения

 

Руководитель группы по организации первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за планирование и осуществление первоочередного всестороннего обеспечения эваконаселения.

 

В мирное время:

 

- организует и контролирует работу по осуществлению расчетов потребности по всем видам первоочередного обеспечения эвакуируемого населения на период проведения эвакомероприятий;

- осуществляет контроль за готовностью эвакоприемных органов к всестороннему первоочередному обеспечению прибывающего эваконаселения;

- осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания; медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и других пунктов на маршрутах пешей эвакуации;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и осуществления всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

 

При переводе системы ГО с мирного на военное положение:

 

- контролирует подготовку эвакоприемных органов к приему и всестороннему первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения;

- организует работу по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли и их мощности в загородной зоне;

- организует работу по уточнению возможностей энерго-, топливообеспечения, и предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг, медицинского обеспечения населения в загородной зоне;

- организует и контролирует подготовку организаций торговли и питания, коммунально-бытового, инженерного и медицинского обслуживания к организации первоочередного обеспечения эваконаселения;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 28.02.2006 N 23-уг)

- организует работу по уточнению численности эваконаселения и потребностей в продукции (услугах) первоочередного обеспечения;

- организует работу по уточнению баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эваконаселения и объемов заложенной на них продукции;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по подготовке к первоочередному обеспечению эваконаселения в сложившейся обстановке.

 

С получением распоряжения на проведение эвакуации:

 

- организует и контролирует организацию всестороннего обеспечения эваконаселения на сборных эвакуационных пунктах, в местах малых и больших привалов на пеших маршрутах эвакуации;

- контролирует работу эвакоприемных органов по организации всестороннего обеспечения эваконаселения на приемных эвакуационных пунктах и в местах размещения в загородной зоне;

- готовит доклады председателю эвакуационной комиссии по вопросам организации всестороннего обеспечения эваконаселения.

 

7. Руководитель группы по организации учета и вывоза

в загородную зону материальных ценностей

 

Руководитель группы по организации учета и вывоза материальных ценностей подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за ведение учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону, обеспечение их сохранности в период эвакуации и размещение в загородной зоне.

 

В мирное время:

 

- организует совместно с предприятиями, организациями, учреждениями и осуществляет контроль за ведением учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону;

- организует и контролирует планирование в городах и районах мест размещения в загородной зоне материальных ценностей;

- совместно с транспортными органами разрабатывает расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону;

- совместно с органами внутренних дел планирует выделение личного состава УВД, УГИБДД для организации охраны материальных ценностей в местах погрузки, маршрутах эвакуации и местах выгрузки в загородной зоне;

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг)

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и проведения эвакуации материальных ценностей в загородную зону.

 

При переводе ГО с мирного на военное положение:

 

- организует и осуществляет подготовку к вывозу на предприятиях, в организациях и учреждениях материальных ценностей, подлежащих эвакуации, в соответствии с установленными перечнями;

- уточняет совместно с транспортными органами расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону;

- контролирует подготовку эвакоприемных органов в загородной зоне к приему и размещению материальных ценностей, организацию охраны мест выгрузки и размещения (складирования);

- уточняет совместно с органами внутренних дел расчеты на выделение личного состава для организации охраны мест выгрузки материальных ценностей и их сопровождения на маршрутах эвакуации;

- готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по сложившейся обстановке.

 

С получением распоряжения на проведение эвакуации:

 

- организует и контролирует поставку транспорта к местам погрузки материальных ценностей;

- организует и контролирует построение и выдвижение транспортных колонн по маршрутам эвакуации в загородную зону;

- осуществляет сбор и обобщение информации о прибытии эвакоколонн к местам разгрузки в загородной зоне и размещении материальных ценностей;

- организует и контролирует работу по охране мест погрузки, сопровождению на маршрутах эвакуации и мест выгрузки материальных ценностей в загородной зоне;

- готовит доклады председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации материальных ценностей, готовит предложения по сложившейся обстановке.

 

8. Старший группы оповещения и связи эвакуационной комиссии

 

Исключен. - Указ Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг.

 

9. Старший группы дорожного и транспортного обеспечения

 

Исключен. - Указ Губернатора Ивановской области от 16.08.2010 N 107-уг.