Руководство и структура управления (адрес, телефон, электронная почта и положение об управлении)

Управление

надзорной деятельности и профилактической работы

Главного управления МЧС России

по Ивановской области

Адрес:

153009, Ивановская область, город Иваново,

улица Диановых, дом 8а

(телефон доверия – 8(4932) 29-99-99)

         Управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области является структурным подразделением территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ивановской области, в сферу ведения, которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

Управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области состоит непосредственно из 4 отделов, а также 6 территориальных отделов и 4 территориальных отделений.

Руководство управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области:

1. Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Ивановской области - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы (главный государственный инспектор Ивановской области по пожарному надзору), полковник внутренней службы Жильцов Илья Андреевич;

2.Заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области - начальник отдела организации надзорных и профилактических мероприятий (заместитель главного государственного инспектора Ивановской области по пожарному надзору) подполковник внутренней службы Веденяпин Артем Сергеевич

3. Заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области - начальник отдела административной практики и дознания (заместитель главного государственного инспектора Ивановской области по пожарному надзору) полковник внутренней службы Эсатов Олег Алиевич;

4. Заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области - начальник отдела нормативно-технического (заместитель главного государственного инспектора Ивановской области по пожарному надзору) полковник внутренней службы Серов Владимир Вячеславович.

В состав управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ивановской области непосредственно входят:

отдел организации надзорных и профилактических мероприятий;

отдел организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

отдел административной практики и дознания;

отдел нормативно-технический.

1. Отдел организации надзорных и профилактических мероприятий

(кабинет № 105, №210)

Контактный телефон: 8(4932) 299-112

E-mail:und37@37.mchs.gov.ru

2. Отдел организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

(кабинет № 100, 106)

Контактный телефон: 8(4932) 299-160, 299-230.

E-mail:und37@37.mchs.gov.ru

3. Отдел административной практики и дознания

(кабинет № 103)

Контактный телефон: 8(4932) 299-111

E-mail:und37@37.mchs.gov.ru

 4. Отдел нормативно-технический

 (кабинет № 106)

 Контактный телефон: 8(4932) 299-151

 E-mail:und37@37.mchs.gov.ru

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении надзорной деятельности и профилактической работы

Главного управления МЧС России по Ивановской области

I. Общие положения

1.1 В целях обеспечения пожарной безопасности, предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории Ивановской области должностные лица управления надзорной деятельности и профилактической работы (далее - УНД и ПР), являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют деятельность по проверке соблюдения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - организации), гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - граждане), а также должностными лицами обязательных требований пожарной безопасности и мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ивановской области;

1.2 УНД и ПР Главного управления является структурным подразделением территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ивановской области, в сферу ведения, которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

УНД и ПР состоит непосредственно из 4 отделов, а также 6 территориальных отделов и 4 отделений.

В состав УНД и ПР непосредственно входят:

отдел организации надзорных и профилактических мероприятий (далее – ООНиПМ), в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;

отдел организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ООНМ в ГО ЗНТотЧС), являющийся структурным подразделением органа, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ивановской области, в сферы ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также государственного надзора в области гражданской обороны;

отдел административной практики и дознания (далее – ОАПиД), в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;

отдел нормативно-технический (далее – ОНТ), в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

1.3 Сотрудники УНД и ПР, являющиеся государственными инспекторами Ивановской области по пожарному надзору, имеют права и обязанности, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

1.4. Деятельность органов федерального государственного пожарного надзора (далее - ФГПН) осуществляется на основе подчинения нижестоящих органов ФГПН вышестоящим, а также на основании анализов работы, оперативного и перспективного планирования.

1.5. Организационной основой деятельности УНД и ПР является План основных мероприятий Главного управления МЧС России по Ивановской области.

1.6. УНД и ПР возглавляет заместитель начальника Главного управления – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы.

1.7. Начальник УНД и ПР непосредственно подчиняется начальнику Главного управления МЧС России по Ивановской области.

1.8. В своей деятельности УНД и ПР руководствуется Конституцией Российской Федерации, принципами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.

1.9. УНД и ПР имеет печать установленного образца со своим наименованием.

II. Основные задачи

2.1. Основными задачами, возложенными на УНД и ПР являются:

осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения организациями и гражданами обязательных требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки;

организация и контроль за деятельностью территориальных подразделений надзорной деятельности Ивановской области при осуществлении надзорной деятельности;

обеспечение законности при осуществлении надзора должностными лицами подразделений надзорной деятельности Главного управления;

осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также государственного надзора в области гражданской обороны.

III. Основные функции

3.1. УНД и ПР Главного управления:

осуществляет федеральный государственный пожарный надзор, государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера непосредственно, а также в лице государственных инспекторов соответствующих территориальных подразделений надзорной деятельности;

руководит и контролирует работу территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления по организации и осуществлению надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ивановской области;

ведет самостоятельно учет сведений и анализ деятельности территориальных подразделений надзорной деятельности в соответствии административными регламентами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, обобщает полученную от подчиненных территориальных подразделений надзорной деятельности Главного управления информацию;

ведет официальный статистический учет пожаров;

определяет периодичность проведения мероприятий по надзору на объектах надзора, если это не установлено законодательством Российской Федерации;

организует и проводит проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами местного самоуправления, организаций и граждан;

информирует органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов надзора на соответствующей территории, а также о проводимых проверках;

осуществляет ФГПН непосредственно, а также в лице государственных инспекторов по пожарному надзору территориальных отделов (отделений) Главного управления МЧС России по Ивановской области;

руководит и контролирует работу территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ивановской области по организации и осуществлению федерального государственного пожарного надзора на обслуживаемой территории;

обобщает полученную от подчиненных территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ивановской области информацию:

осуществляет деятельность по учету и анализу лицензирования в области пожарной безопасности, по декларированию в области пожарной безопасности;

осуществляет деятельность по ведению информационных баз данных;

осуществляет подготовку и выдачу заключений о соблюдении на объектах соискателя лицензии на отдельные виды деятельности в рамках полномочий, делегированных МЧС России федеральным законодательством, требований пожарной безопасности;

организует и осуществляет контроль за соответствием обязательным требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

осуществляет контроль за производством по делам об административных правонарушениях;

организует контроль за качеством предоставления государственных услуг по формированию и ведению модернизированной информационной системы «Госуслуги»;

проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях обязательных требований пожарной безопасности;

ведет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;

вносит в органы государственной власти Ивановской области предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

организует проведение аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям;

проводит работу с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

проводит мониторинг применения обязательных требований пожарной безопасности;

ведет учет закрепленных объектов надзора путем ведения журнала учета объектов защиты, органов власти и контрольно-наблюдательных дел;

взаимодействует с Ивановским областным отделением всероссийским добровольным пожарным обществом в части проведения совместных мероприятий по предупреждению пожаров и работе с дружинами юных пожарных;

в установленном порядке рассматривает разработанные для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

проводит анализ работы по сообщениям на «единый телефон доверия» по направлениям надзорной деятельности;

осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает обращения и жалобы граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

участвует в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших пожарах, мерах по обеспечению пожарной безопасности населения и территорий, приемов и способов защиты от пожаров;

ведет перечни, организует проверку соответствия заполнения поступивших деклараций пожарной безопасности установленным формам, их регистрацию в установленном порядке;

осуществляет контроль за соблюдением законности сотрудниками УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ивановской области при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, служащих отделов при осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

осуществляет организационно-методическое обеспечение правоприменительной деятельности УНД и ПР в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, дознания по делам о пожарах в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

регистрирует, хранит и контролирует исполнение сроков рассмотрения обращений юридических и физических лиц по вопросам пожарной безопасности;

регистрирует, отправляет исходящие документы в адрес различных юридических и физических лиц в пределах своей компетенции;

выполняет иные функции государственного пожарного надзора в области пожарной безопасности, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также через отдел (государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) государственного надзора в области гражданской обороны, установленные законодательством Российской Федерации.

IV. Полномочия управления надзорной деятельности и профилактической работы

4.1. Осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, осуществляет контроль за их исполнением.

4.2. Осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от ЧС.

4.3. Осуществляет в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением соответствующих требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации.

V. Полномочия начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы

5.1. Заместитель начальника Главного управления - начальник УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ивановской области является главным государственным инспектором Ивановской области по пожарному надзору, назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

Начальник УНД и ПР в рамках своей компетенции:

распределяет обязанности между сотрудниками управления, структурных подразделений, определяет их взаимозаменяемость;

представляет начальнику Главного управления предложения о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц управления и территориальных подразделений;

осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности отделов надзорной деятельности Главного управления;

обеспечивает подбор и расстановку кадров управления, территориальных подразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и служебной дисциплины.

выполняет иные функции федерального государственного пожарного надзора в области пожарной безопасности, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленные законодательством Российской Федерации.

Начальник УНД и ПР обязан:

осуществлять федеральный государственный пожарный надзор, государственный надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций непосредственно, а также в лице сотрудников УНД и ПР и территориальных подразделений надзорной деятельности;

организовывать деятельность УНД и ПР и непосредственно подчиненных ему подразделений по организации и осуществлению государственного пожарного надзора, государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций на обслуживаемой территории;

организовывать ведение учета сведений и анализа деятельности нижестоящих органов надзорной деятельности, обобщение полученной от подчиненных территориальных отделов (отделений) информации по учету и анализу;

организовывать ведение официального статистического учёта пожаров;

осуществлять информирование органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов надзора на соответствующей территории;

организовывать взаимодействие с органами исполнительной власти области по вопросам надзорной деятельности;

осуществлять контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

осуществлять контроль за производством по делам об административных правонарушениях;

осуществлять контроль за производством по делам о пожарах;

вносить в органы государственной власти Ивановской области предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

организовывать работу с письмами и обращениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

проводить мониторинг применения требований пожарной безопасности;

участвовать в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

разрабатывать, в пределах своей компетенции, приказы по вопросам организации деятельности Главного управления, подчиненных подразделений, обеспечивать контроль их выполнения;

организовывать проведение аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям;

соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

5.2. В отсутствие начальника УНД и ПР его обязанности исполняет один из заместителей начальника УНД и ПР.

VI. Организация деятельности

6.1. Непосредственное руководство направлениями повседневной деятельности УНД и ПР в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители начальника УНД и ПР – начальники отделов.

6.2. Заместители начальника УНД и ПР - начальники отделов назначаются на должность и освобождается от нее приказом министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий после прохождения аттестации в установленном порядке и по представлению начальника Главного управления МЧС России по Ивановской области.