В целях повышения безопасности людей на водных объектах, привлечения внимания общественности и органов местного самоуправления, активизации работы по организации отдыха людей на водных объектах Ивановской области в купальный сезон 2012 года проведен месячник безопасности.
На начало купального сезона в подразделениях ГИМС МЧС России по Ивановской области на учете состояло 21 место массового отдыха населения на водных объектах (пляж). Пляжи расположены в 9 муниципальных образованиях: Пучежский, Юрьевецкий, Шуйский, Тейковский, Фурмановский, Приволжский, Ивановский муниципальный районы и городские округа Иваново и Кинешма.
Данные объекты включены в План годовых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2012 год и в определенные Планом сроки предъявлены на ежегодное техническое освидетельствование. По результатам ежегодного технического освидетельствования к эксплуатации разрешено 19 пляжей.
Не прошли техническое освидетельствование пляж детской базы отдыха «Озерное и муниципальный пляж г. Плеса.
Таким образом, к началу купального сезона 2012 года в регионе уменьшилось количество общедоступных муниципальных пляжей и количество пляжей, предназначенных для купания детей. Муниципальных пляжей осталось 9: городской округ Иваново (3), Шуйский, Пучежский, Юрьевецкий, Фурмановский, Приволжский муниципальный районы и городской округ Кинешма. В других муниципальных образованиях общедоступных мест для организованного и безопасного отдыха населения на водных объектах не имеется.
В ряде муниципальных образований (в границах сельских поселений) организовано 12 официальных мест для купания населения вне пляжа (Шуйский, Лухский, Пестяковский муниципальные районы).
27.04.2012, 21.06.2012 на заседаниях КЧС Ивановской области и 26.06.2012 на совещании в Правительстве Ивановской области рассмотрен вопрос о создании дополнительных официальных мест отдыха на водных объектах области, на которых главам администраций муниципальных образований рекомендовано принять срочные меры по подбору и оборудованию дополнительных пляжей.
В Комсомольском муниципальном районе место массового отдыха населения на реке Ухтохма подготовлено к началу купального сезона, но в связи с отсутствием бюджетных средств, для организации работы спасательного поста, не предъявлялось на техническое освидетельствование. Пляж разрешен к эксплуатации лишь 7.08.2012.
Главным управлением инициированы проверки исполнения органами местного самоуправления требований ФЗ-131 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации». Направлены 8 (АППГ – 6) писем в органы прокуратуры. По результатам проверок органами прокуратуры принесено 12 представлений и 1 протест.
Таким образом, во исполнение решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в ЦФО от 27.03.2012 в Ивановской области в купальный сезон 2012 года к эксплуатации разрешен один дополнительный пляж.
В купальный сезон 2012 года в регионе зарегистрировано 49 происшествий (АППГ – 49). На водоемах погибло 35 человек (АППГ -37), снижение на 5,4% (7 человек (и как следствие 7 происшествий) погибли в других регионах - Республике Карелия, Калужской и Костромской, Московской областях, в неопределенных субъектах РФ и взяты на учет по результатам сверки с Росстатом).
14 человек (АППГ-17), или 50% погибло в муниципальных районах, где отсутствуют общедоступные муниципальные пляжи. Причинами гибели являются купание в неорганизованных местах и купание в состоянии алкогольного опьянения. Ни одного факта гибели на пляжах не зарегистрировано. 15 утонувших или 51,7% находились в состоянии алкогольного опьянения. Погибло 2 детей – Фурмановский муниципальный район и городской округ Иваново. Дети находились на водоеме без присмотра взрослых.
Гибель людей в купальный сезон 2012 года зарегистрирована в 16 муниципальных образованиях (АППГ-18) или в 40,7% (АППГ-33,3%).
Госинспекторами ГИМС в период купального сезона проведено 302 рейда и патрулирования, в том числе рейды проводились совместно со спасателями, сотрудниками органов внутренних дел и СМИ. В результате патрулирований выявлено и пресечено 365 административных правонарушений, совершенных судоводителями и 87 административных правонарушений, совершенных гражданами в местах массового отдыха.
Выявлено 29 несанкционированных мест массового отдыха людей на водных объектах.
Госинспекторами ГИМС в детских оздоровительных лагерях проводились профилактические беседы и занятия с детьми по вопросам безопасного поведения на воде, способам спасения. Всего проведено 135 таких мероприятий (АППГ -119). Увеличение на 16 или на 11,9%.
Организована информационно-профилактическая деятельность по обеспечению безопасности на водных объектах области через средства массовой информации, и сайт Главного управления.
По вопросам безопасного поведения на воде в летний период сотрудниками ГИМС проведено 48 выступлений по телевидению и радио (АППГ-38), в печатных СМИ размещено 29 (АППГ-29) публикаций.
На трех терминалах ОКСИОН ежедневно транслировались тематические ролики (10) и в режиме бегущей строки размещалась информация о происшествиях на водных объектах, а также обращения к населению о необходимости соблюдения правил безопасности на воде.
Об итогах купального сезона доложено 18.09.2012 на совещании с Главами городских округов и муниципальных районов при губернаторе Ивановской области. Губернатором перед Главами Лежневского, Палехского, Верхнее-Ландеховского и Южского муниципальных районов поставлены задачи обеспечения безопасности людей на водных объектах в купальный сезон 2013 года. Также поручено проработать вопрос подбора инвестора для реализации проектов по организации пляжного отдыха населения на условиях государственно-частного партнерства.
